Доклад Объединения «КОМИТЕТ-2024»

"ПСЕВДОВЫБОРЫ ПСЕВДОПРЕЗИДЕНТА - 2024.

СИЛОВОЙ ЗАХВАТ ВЛАСТИ, ЗАМАСКИРОВАННЫЙ

ПОД ЭЛЕКТОРАЛЬНУЮ ПРОЦЕДУРУ»

1. Анализ исходных условий, в которых проходят псевдовыборы псевдопрезидента - 2024

1.1. Российские псевдовыборы не могут быть признаны свободными и демократичными, потому что изначально не соответствуют международным избирательным стандартам

В соответствии с положениями статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Международные избирательные стандарты — это принципы международного права, относящиеся к избирательным правам граждан, к организации и проведению выборов.

Ряд этих стандартов нашел свое непосредственное отражение в нормах Конституции Российской Федерации: суверенное право российского народа на осуществление народовластия, в том числе посредством свободных выборов и референдума, право граждан избирать и быть избранными, признание в России политического многообразия и многопартийности, принципа разделения власти, самостоятельности местного самоуправления, универсальные принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и периодически проводимом голосовании (например, статьи 3, 13, 32 Конституции Российской Федерации).

Российское избирательное право в своей основе, кроме непосредственно подлежащих прямому применению норм Конституции Российской Федерации, базируется на Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». К сожалению, в последние годы этот закон претерпел множество неконституционных и откровенно дискриминационных изменений. Например, в части де-факто произвольного ограничения пассивного избирательного права, замещения свободного общественного наблюдения формами полностью контролируемого правящей властной группой видимостью такого «контроля», ущемления прав кандидатов и средств массовой информации, чрезмерным усложнением ранее относительно простых и понятных процедур, а также расширением возможностей для административного усмотрения в ходе реализации избирательного процесса.

При проведении выборов Президента Российской Федерации применяется специальный федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации». Этот закон устанавливает дополнительные требования к процедуре выборов, но в целом основывается на базовом законодательстве и имеет прямые отсылки к нормам Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по ряду избирательных процедур (например, по обжалованию действий и решений избирательных комиссий). Соответственно, этот закон также претерпел ряд неконституционных и откровенно дискриминационных изменений.

Все изменения федерального избирательного законодательства, по сути, имеют одну цель: консервацию позицию захватившей власть в России преступной группы. Для усиления давления на общество и реализацию дискриминационных и неконституционных норм введены изменения в административное и уголовное законодательство страны.

К числу основных источников международных стандартов в области избирательных прав и свобод российских граждан следует отнести, прежде всего, всеобщие или универсальные избирательные стандарты.

Универсальные международные избирательные стандарты закреплены в следующих документах: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация о критериях свободных и справедливых выборов, Всеобщая декларация о демократии.

Кроме того, следует учитывать и региональные избирательные стандарты: Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, Конвенция о защите прав человека и основных свобод Совета Европы, резолюция ПАСЕ О кодексе надлежащей практики в избирательных вопросах, резолюция ПАСЕ Об ограничениях на деятельность политических партий в государствах–членах Совета Европы, резолюция ПАСЕ О своде рекомендуемых норм при проведении выборов, и конечно же, Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

В настоящее время российская власть реализует активный курс на непризнание указанных норм международного права и дрейф в сторону от общепринятых гарантий не только избирательных прав граждан, но и прав человека в целом.

1.2. В России не соблюдается принцип стабильности избирательного права

Российское избирательное законодательство постоянно изменяется в угоду правящим политическим элитам. Причем, зачастую, такие изменения вносятся непосредственно перед выборами для реализации интересов находящейся у власти группы лиц. Российский парламент в настоящее время не может считаться представительным органом власти народа, так как по своей сути является марионеточным и де-факто «одобряет» все инициативы Президента и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с положениями Декларации, утверждённой на 15-м заседании Совета по демократическим выборам (Венеция, 15 декабря 2005 года) и на 65-й пленарной сессии Венецианской комиссии (Венеция, 16–17 декабря 2005 года) CDL-AD(2005)043 любая реформа закона о выборах, подлежащая применению при проведении определенных выборов, должна быть проведена достаточно заблаговременно, для того чтобы быть действительно применимой.

К основополагающим нормам относятся, в частности:

– сама система выборов, то есть нормы, касающиеся трансформации голосов в места в выборных органах;

– нормы, относящиеся к составу избирательных комиссий или другого органа, которому поручена организация выборов;

– определение границ избирательных округов и правила распределения мест в выборных органах между избирательными округами.

Границы избирательных округов в России постоянно пересматриваются перед каждыми выборами. Последние характерные примеры: выборы депутатов Государственной Думы 2021 года, выборы Президента 2024 года.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» претерпел существенные изменения непосредственно перед назначением выборов: 14 ноября 2023 года. А за период с прошлых выборов Президента в него внесено 11 изменений, а также была изменена Конституция Российской Федерации.

Ключевым незаконным изменением стали принятые в 2020 году поправки в Конституцию Российской Федерации, позволяющие действующему президенту Владимиру Путину избираться на третий и четвертый сроки подряд (пятый и шестой сроки в общей сложности).

1.3.В ходе российских псевдовыборов допускается систематичное массовое злоупотребление административным ресурсом, которое стало неотъемлемым атрибутом и «нормой» любой избирательной кампании – фактически частью государственной политики

Злоупотребление административным ресурсом включает, например, использование оборудования (телефонов, автомобилей, конференц-залов и т.д.), доступ к человеческим ресурсам (государственные служащие, должностные лица) в органах государственной власти и местного самоуправления, и направлено на проведение избирательных кампаний провластных кандидатов и партии власти. Такие злоупотребления приводят к неравенству между кандидатами и партиями.

Документ совещания в Копенгагене Конференции по человеческому измерению ОБСЕ 1990 года подчеркивает необходимость «четкого разделения между государством и политическими партиями». Политические партии должны быть обеспечены «необходимыми правовыми гарантиями, позволяющими им соперничать друг с другом на основе равенства перед законом и властями».

Российское законодательство делает различие между материальными и человеческими ресурсами. Но фактически в России нет прямого требования запретить злоупотребление административным ресурсом в целом. Российская Федерация лишь накладывает ряд ограничений, чтобы избежать использование государственных средств в пользу какой-либо политической партии, конкурирующей на выборах. Данные нормы закона не соблюдаются, что создает основу для массовых злоупотреблений, которой действующая власть активно пользуется в ходе выборов.

На практике в России на протяжении всех последних лет фиксировались факты таких злоупотреблений. Например, ОБСЕ/БДИПЧ отмечает в своем докладе о президентских выборах 4 марта 2012 года, что «здесь была очевидна мобилизация физических и административных ресурсов в поддержку кампании Путина, которая наблюдалась Миссией наблюдателей на выборах ОБСЕ/БДИПЧ. В ряде регионов участники выборных мероприятий сообщали, что они получали распоряжение руководства принять участие в выборах. Различные уровни государственных учреждений поручали своим подчиненным структурам организовать и обеспечить проведение агитационных мероприятий для Путина. Местные органы власти также использовали официальные средства массовой информации, например, местные веб-сайты или газеты, чтобы содействовать кампании Путина». ПАСЕ в докладе по тем же выборам рекомендует введение «строгих правил... в связи с использованием административного ресурса в периоды проведения кампаний» (Отчет о наблюдении за выборами от 23 апреля 2012 года).

Данные рекомендации не были никак учтены, более того, на президентских псевдовыборах - 2024 впервые при финансировании федеральных выборов разрешено участие региональных и муниципальных властей, в части финансирования оказания содействия в подготовке и проведении выборов президента РФ, в том числе на информирование избирателей и дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Таким образом, фактически купируется независимость членов избирательных комиссий, многие из которых и так зачастую являются сотрудниками или служащими бюджетных учреждений и организаций.

Президентская избирательная кампания 2024 года включает в себя все перечисленные нарушения в масштабах, охвативших всю страну. Особенностью является полное бездействие в пресечении и устранении таких нарушений как со стороны системы избирательных комиссий, так и со стороны правоохранительных и надзорных органов. Вся система органов государственной власти и органов местного самоуправления в России активно участвует в проведении избирательной кампании Путина и способствует его «избранию» на пост Президента России.

1.4.Независимое наблюдение на российских псевдовыборах ликвидировано, а его заменитель полностью не соответствует международным стандартам

На сегодняшний день в России полностью отсутствует институт независимого наблюдения за выборами.

В 2022 году Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 60-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которыми был упразднен институт членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса (ЧСГ) в участковых, окружных и территориальных комиссиях. По сути, это была месть и удар по независимому контролю за выборами, потому что именно ЧСГ наиболее эффективно препятствовали фальсификациям и другим нарушениям, поскольку по закону имели такие же права, как и у членов комиссий с правом решающего голоса за небольшими изъятиями, которые в основном касались права голосовать при принятии решений комиссией, права выдачи бюллетеней и работы с иной документацией комиссии. Грамотные независимые ЧСГ зачастую блокировали УИКам большинство возможностей фальсифицировать выборы, выявляли большую часть нарушений со стороны избиркомов и контролировали весь процесс их работы, что очень раздражало путинских фальсификаторов, поэтому данный институт независимого контроля за выборами был уничтожен.

Также властью были введены ограничения по срокам и количеству направления наблюдателей (без возможности оперативной замены наблюдателей). Наблюдатели были жестко привязаны к конкретному участку, поскольку их назначение должно происходить заранее, не позднее чем за три дня до дня голосования.

Для наблюдателей были выделены специальные места на участках и ограничено свободное передвижение и нормальное наблюдение за действиями членов избирательной комиссии.

Одновременно «общественное» наблюдение было фактически уничтожено и заменено фейковым псевдонаблюдением. Фактически сегодня в России «общественное» наблюдение на псевдовыборах осуществляет сама власть, структуры, зависимые от власти. И зачастую руководители и члены общественных палат, как основного субъекта наблюдения за выборами, одновременно являются активными участниками избирательной кампании кандидата В. Путина. Главной задачей такого «общественного» наблюдения является не пресечение нарушений в ходе избирательного процесса, а наоборот их сокрытие.

Представители СМИ также существенно ограничены в правах присутствия на участках в период голосования и в период подсчета голосов. Чтобы сократить количество представителей СМИ и ограничить их возможности освещения хода голосования, в законодательство были введены нормы о том, что представителем СМИ могут быть только те, кто работает в СМИ по трудовому договору, заключенному не менее, чем за два месяца до дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Таким образом, существующие законодательные ограничения не способствуют свободному и всеобъемлющему независимому наблюдению, делая его невозможным на практике.

Кроме того, на российских псевдовыборах массово фиксируются случаи нарушения прав наблюдателей и даже прямого произвольного незаконного физического насилия в отношении их со стороны сотрудников правоохранительных органов.

1.5. Изменения, ограничивающие избирательное право, больших групп оппозиционно настроенных граждан, нарушают права человека, носят дискриминационный характер и не соответствуют международным избирательным стандартам

Дискриминационный характер носят большинство изменений законодательства, принятые за период с 2018 по 2023 годы.

Так значительно были поражены в своих избирательных правах граждане, признанные «иностранными агентами». Это касается как участия в работе избирательных комиссий, так и агитации и иной поддержки кандидатов. В целом существенно сокращены возможности для общественного контроля и одновременно увеличены возможности для манипуляций. Принятые ограничения пассивного избирательного права, а также исключения из них, не соответствуют Конституции Российской Федерации.

В 2021 году законодательно был установлен запрет на участие в любых выборах лиц, причастных к деятельности так называемых «экстремистских или террористических организаций». По сути, все участники организаций, критикующих российскую власть, потенциально, а кто-то непосредственно после принятия закона лишались пассивного избирательного права. Этот закон тогда называли законом против ФБК, потому что накануне его принятия данная организация была признана экстремистской (борьба с коррупцией в России – это экстремизм по мнению российских властей).

Закон предусматривал, что в выборах любого уровня не могут принимать участие учредители и руководители (включая глав структурных и региональных подразделений и их замов), работавшие в организации в течение трех лет до признания ее судом экстремистской или террористической, срок запрета – пять лет.

Также, согласно этому закону, в течение трех лет со дня решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации лица, состоявшие или работавшие в таких организациях на рядовых должностях, помогавшие ее работе и причастные к ее деятельности, не могут участвовать в выборах.

При этом под причастностью к экстремистской деятельности закон подразумевает, в том числе, заявления в поддержку таких организаций, например, в интернете, перечисление им денег, а также другую помощь в том числе в рамках одного мероприятия.

Таким образом, властью был создан еще один инструмент для воспрепятствования участию в выборах активных оппозиционных политиков.

1.6. Изменения, допускающие проведение псевдовыборов на временно оккупированных территориях Украины, не соответствуют международным избирательным стандартам и международному законодательству в целом

В 2023 году в избирательное законодательство были внесены изменения, призванные обеспечить путинскому режиму проведение псевдовыборов в оккупационные российские органы власти на временно оккупированных украинских территориях.

Для этого было разрешено проводить выборы и референдумы в условиях военного положения, то есть, по сути, законодательно предусмотрели возможность проводить голосование под дулами автоматов в условиях ограничения гражданских прав и свобод.

Также законодательно была предусмотрена возможность создавать избирательные участки за пределами субъекта Российской Федерации – так называемые экстерриториальные участки. Вводя такую новую форму голосования, законодатель, преследовал несколько целей. Учитывая нежелание абсолютного большинства жителей временно оккупированных украинских территорий сотрудничать с оккупантами и участвовать в российских псевдовыборах, необходимо было создать возможность «рисовать» в итоговых протоколах о голосовании любые цифры и по явке, и по результатам «волеизъявления». И использование для этого экстерриториальных участков дало для этого прекрасную возможность. Чтобы не заморачиваться с «формальностями» также было разрешено голосовать на таких участках каждому желающему по любому имеющемуся документу, удостоверяющему личность, в том числе, по паспорту гражданина Украины и любым другим документам.

Кроме того, в нарушение принципа гласности деятельности избирательных комиссий было разрешено скрывать как составы самих комиссий, так и численность избирателей, которые могут принять участие в голосовании.

1.7. Изменения, допускающие проведение псевдовыборов в течение трех дней, направлены на осуществление массовых фальсификаций и не соответствуют международным избирательным стандартам

Предоставление избиркомам возможности проведения 3-дневного голосования позволило властям решить сразу две «проблемы».

Во-первых, с помощью проведения голосования в рабочий день – пятницу, у чиновников появилась отличная возможность для организации принудительного подконтрольного голосования зависимых от них работающих избирателей. Особенно наглядно это проявилось 17.09.2021 года – в первый день 3-х дневного голосования на выборах в Госдуму в Питере. Всю Россию облетели фотографии сотен военнослужащих, стоящих в очередях на избирательных участках, чтобы проголосовать. Такая ситуация наблюдалась по всей стране, хоть и в менее карикатурных формах.

Во-вторых, члены УИКов и их кураторы-фальсификаторы из администраций впервые получили целых две ночи для спокойной «работы» с бюллетенями, хранящимися в сейф-пакетах. Такие «возможности» повсеместно в России используются для вбросов бюллетеней или даже полной замены содержимого сейф-пакетов. Уровень и качество фальсификаций разнятся. Где-то, политадминистраторы заранее заказывают специальные поддельные сейф-пакеты, имеющие красную ленту, которая не оставляет следов при вскрытии. При такой схеме «работы» узнать о фальсификации и выявить ее признаки невозможно. А где-то просто вскрывают сейф-пакеты, меняют содержимое или вбрасывают заготовленные бюллетени и, как ни в чем не бывало, перематывают сейф-пакеты обычным скотчем. Признаки фальсификации налицо, но это не особо волнует фальсификаторов, так как все равно вышестоящие избиркомы и, тем более, суды потом прикрывают и спускают на тормозах все жалобы наблюдателей, а «особо грамотных» наблюдателей при необходимости в нарушение закона просто выводят с участка с помощью полиции.

Таким образом, трехдневное голосование фактически создает возможности для массовых фальсификаций, которые не могут быть проконтролированы методами общественного контроля за выборами.

1.8. Неконституционность предоставления В. Путину возможности переизбрания на 5-й срок – прямое нарушение международных избирательных стандартов и Конституции Российской Федерации

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации” не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимавший должность Президента Российской Федерации два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок.

Данная норма раскрывает положения части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, где закреплено, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

Нормативные положения об отмене данного ограничения для действующего Президента Российской Федерации, внесенные в законодательство после внесения изменений в Конституцию Российской Федерации в 2020 году, являются неконституционными, незаконными и не отвечают принципам демократического общества, грубо посягают на основы конституционного строя России.

В соответствии с положениями статьи 136 Конституции Российской Федерации поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Порядок принятия федерального конституционного закона установлен частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, процедура внесения изменений в статьи Конституции Российской Федерации, относящиеся к главам с 3 по 8, следующая.

Вносится законопроект от предусмотренного Конституцией Российской Федерации лица или группы лиц. Например, законопроект от Президента Российской Федерации;

Законопроект должна одобрить Государственная Дума большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов (их в России 450 человек, то есть 300 депутатов +1 депутат = 301 голос за изменение Конституции);

Законопроект должен одобрить Совет Федерации также большинством не менее трех четвертей от общего числа;

В течение 14 дней Президент должен подписать законопроект и обнародовать его;

Парламенты не менее двух третей субъектов Российской Федерации (области, края и республики в составе России), должны одобрить этот закон.

После чего изменения в главы 3-8 Конституции Российской Федерации будут считаться принятыми. И, соответственно, Конституция Российской Федерации в этой части будет изменена. Соблюдения указанного порядка юридически достаточно для изменения глав с 3 по 8 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, в нарушение указанных конституционных положений в процесс принятия поправок к Конституции Российской Федерации были добавлены не предусмотренные Конституцией Российской Федерации стадии:

- рассмотрение поправок Конституционным Судом Российской Федерации;

- проведение всенародного голосования (новая форма, не являющаяся формой референдума).

Таким образом, примененная процедура внесения изменений в Конституцию Российской Федерации противоречила нормам Основного закона государства и была внесена законопроектом с самими поправками.

Кроме того, в нарушение положений части 2 статьи 2 Федерального закона "О порядке принятия и вступления в силу изменений в Конституцию Российской Федерации”, поправки были предложены одним списком и голосование проводилось единым блоком по всем поправкам.

Российское законодательство же требует, чтобы одним законом принимались только поправки к Конституции Российской Федерации, которые охватывают взаимосвязанные изменения конституционного текста. А сам такой закон получает наименование, отражающее суть данной поправки. Таким образом, принятие поправок списком, как было сделано, нарушает федеральное законодательство.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, нормы международного права являются составной частью российской правовой системы и имеют приоритет над национальным правом в случае расхождения положений национальных законов и международных договоров Российской Федерации.

Устав ООН в своей преамбуле декларирует, что подписавшие его народы создают условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права.

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принята Резолюцией № 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года) устанавливает Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН.

В соответствии с этим принципом, каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, международными соглашениями, общепризнанными принципами и нормами международного права.

В том случае, когда обязательства, вытекающие из международных соглашений, противоречат обязательствам членов ООН по Уставу ООН, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу.

В соответствии с положениями Хельсинского заключительного акта первого саммита глав государств и правительств государств-участников СБСЕ 1975 года (раздел Х) государства-участники обязуются добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву, как и те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.

Кроме того, при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства-участники обязуются сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву.

Таким образом, в соответствии с национальным законодательством и своими международными обязательствами Россия согласилась с установлением принципа примата международного права и общепризнанных принципов международного права над национальным правом.

Как отметила Венецианская комиссия Совета Европы, конституционные поправки, принятые в 2020 году, представляют собой наиболее масштабный и существенный пересмотр Конституции Российской Федерации 1993 года, который когда-либо проводился (промежуточные выводы в июле 2020 года и итоговое заключение в марте 2021 года).

В отношении процедуры принятия поправок Венецианская комиссия привела следующие заключения.

1. Скорость проведения процесса подготовки таких масштабных поправок не соответствовала глубине содержания поправок, особенно с учётом их воздействия на общество. Отмечено фактическое отсутствие достаточного количества времени для надлежащих консультаций с гражданским обществом до принятия поправок парламентом.

2. В связи с процедурой без использования Конституционного собрания, фактически изменения Конституции Российской Федерации были приняты после того, как по ней проголосовали обе палаты парламента и парламенты субъектов РФ. И в соответствии со статьей 136 Конституции Российской Федерации, поправки должны были вступить в силу.

3. Специально введенные дополнительные этапы в виде общероссийского голосования и рассмотрения конституционности поправок Конституционным Судом Российской Федерации не были юридическими препятствиями для вступления поправок в силу. В условиях верховенства права нецелесообразно вводить новый тип референдума по одному конкретному пересмотру Конституции.

4. Включение этих дополнительных этапов в процедуру внесения поправок в Конституцию Российской Федерации входит в конфликт со статьей 16 Конституции Российской Федерации, направленной на защиту «основ конституционного строя Российской Федерации».

5. Российское законодательство требует, чтобы одним законом принимались только поправки к Конституции Российской Федерации, которые охватывают взаимосвязанные изменения конституционного текста.

Таким образом, признание легитимности и конституционности проведенной процедуры внесения изменений в Конституцию Российской Федерации в 2020 году осуществляет посягательство на основы конституционного строя Российской Федерации.

Кроме того, как отметила в своем итоговом заключении Венецианская комиссия, эти изменения в Конституцию Российской Федерации:

1. Несоразмерно расширили полномочия президента Российской Федерации. При этом были ликвидированы некоторые механизмы сдержек и противовесов, изначально предусмотренные в Конституции Российской Федерации.

2. Исключение в отношении срока полномочий (“обнуление”), которое ad hominem применимо к действующему и предыдущему президентам Российской Федерации, противоречит самой логике принятой поправки, ограничивающей мандат президента двумя сроками.

3. Существенно расширены рамки неприкосновенности президента. Значительно осложнены правила процедуры отрешения от должности. Появляются серьезные вопросы относительно подотчетности президента.

4. Президент приобрел дополнительные полномочия. Осуществлен транзит полномочий президенту от председателя Правительства Российской Федерации.

5. В совокупности все поправки, по сути, нарушают принцип разделения властей.

Необходимо понимать, что ограничения по срокам призваны защитить демократию от превращения в фактическую диктатуру. Кроме того, ограничения по срокам могут укрепить демократическое общество, так как они налагают логику политического перехода как предсказуемое событие в общественных делах. Они могут быть «важными механизмами защиты от политики «победитель получает все».

В свете сравнительного анализа конституций 58 стран, проведенного экспертами Венецианской комиссии, отмена ограничения на переизбрание президента представляют собой шаг назад в плане демократических достижений, по крайней мере, в президентских или полупрезидентских системах.

Парламентская Ассамблея Совета Европы отметила в резолюции ПАСЕ № 2519 от 13 октября 2023 года, что чрезвычайно длительные периоды пребывания у власти в Российской Федерации Путина и чрезмерная власть, которой он обладает, де-факто превратило Российскую Федерацию в диктатуру, угрожающую международному миру и безопасности.

Ассамблея отмечает, что Владимир Путин находится у власти без перерыва в качестве Президента или Премьер-министра с 2000 года. Поправки в Конституцию Российской Федерации и иные нормативные акты, принятые в июле 2020 года, позволяют ему оставаться президентом до 2036 года, когда ему исполнится 83 года. Отмечена растущая жестокость репрессий против внутренних противников и начало агрессивной войны против Украины (так указано в резолюции).

Отмечается отсутствие системы сдержек и противовесов власти в Российской Федерации, таких, как сильный парламент, судебная система, независимые СМИ, свободные СМИ и активное гражданское общество.

ПАСЕ согласилась с выводами Венецианской комиссии. Отдельно отмечено, что отступление ad hominem от предельных сроков действующего Президента Российской Федерации противоречит как российскому конституционному праву, так и принципам международного права.

1. Изменения были приняты в рамках специальной ускоренной процедуры, которая не предусмотрена Конституцией Российской Федерации.

Обычная процедура требует созыва собрания и принятие специальных законов, вносящих поправки по различным предлагаемым изменениям, а не за одно голосование единым блоком по всем поправкам.

Вместо этого специальным законом была введена новая специальная процедура sui generis. В рамках этой процедуры Президент запросил мнение Конституционного Суда о конституционности закона о внесении изменений в Конституцию, который был принят в течение семи дней. Впоследствии была проведена общенациональная конференция, которая не подпадает под действие применимых строгих процессуальных требований Референдумов.

2. Было полностью одобрено заключение Венецианской комиссии, которая посчитала, что новая процедура ad hoc, используемая для внесения поправок в Конституцию Российской Федерации создает очевидное противоречие со статьей 16 Конституции Российской Федерации, которая охраняет «прочные основы конституционного строя» Российской Федерации.

3. Решения об изменении или отмене ограничения президентских сроков должны быть пересмотрены, так как они оказывают существенное влияние на систему стабильности страны и доверия к избирательному процессу. В долгосрочной перспективе реформа этих положений может оказать влияние на качество демократии и её прочность.

4. Конституционные поправки, усиливающие или расширяющие власть высших органов государства (если они будут приняты) должны вступать в силу только для будущих носителей власти, а не для нынешних.

5. Таким образом, действующий президент получает выгоду от этих изменений. Отмена ограничений президентских сроков в пользу Путина и Медведева подрывают не только нормы Конституции Российской Федерации, но и устоявшиеся принципы международного права.

2. Нарушения, допущенные в пользу кандидата Путина при сборе подписей

В ходе сбора подписей в поддержку кандидата Путина были допущены массовые нарушения избирательного законодательства, препятствующие регистрации Путина в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации.

По инициативе Объединения “Комитет-2024” в период с 03.01.2024 года по 26.01.2024 года в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации гражданами России в установленном законом порядке было подано 320 жалоб на серьезные нарушения избирательного законодательства, допущенные при осуществлении сбора подписей и агитации в поддержку кандидата Путина.

Все жалобы были официально зарегистрированы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Каждая жалоба содержала доказательства серьезных нарушений избирательного законодательства, допущенные при осуществлении сбора подписей и агитации в поддержку кандидата Путина в 70 регионах Российской Федерации, в том числе:

1. Участие органов государственной власти в сборе подписей избирателей в поддержку Путина.

2. Участие органов местного самоуправления в сборе подписей избирателей в поддержку Путина.

3. Участие органов управления организаций различных форм собственности и, в частности, массовое участие бюджетных учреждений в сборе подписей избирателей в поддержку Путина.

4. Участие членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку Путина.

4. Массовый сбор подписей в поддержку Путина на рабочих местах.

5. Незаконная агитация в поддержку Путина.

6. Финансирование расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидата Путина, помимо избирательного фонда данного кандидата.

Впечатляет список нарушителей избирательного законодательства, принимавших участие незаконном сборе подписей и незаконной агитации за Путина.

Особенного внимания заслуживают факты открытого участия членов избирательных комиссий в избирательной кампании Путина.

В сборе подписей в поддержку Путина активно участвовали члены избирательных комиссий. Например, в Санкт-Петербурге этим занимались председатели участковых избирательных комиссий – председатель УИК № 1364 Евгений Поспелов и председатель УИК № 1363 Павел Михайлов.

Незаконной агитацией за Путина занималась Территориальная избирательная комиссия Лискинского района Воронежской области прямо у себя в официальном аккаунте в социальной сети «ВКонтакте».

А председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртии Светлана Пальчик и вовсе входит в Удмуртский региональный избирательный штаб кандидата Путина и является заместителем руководителя штаба, отвечающим за работу с избирательными комиссиями!

Факты участия членов избирательных комиссий в кампании Путина известны и в других регионах, что свидетельствует о полной нелегитимности всей российской избирательной системы и ее преступной сущности.

Кроме того, обращают на себя внимание факты массового участия в избирательной кампании Путина российских губернаторов.

Так Глава Удмуртии А.Бречалов является одновременно руководителем Удмуртского регионального избирательного штаба кандидата Путина, а этот «штаб» просто дублирует администрацию самого Бречалова и полностью состоит из государственных служащих.

В незаконной агитации и участии в сборе подписей также замечены другие губернаторы, например губернатор Астраханской области И.Бабушкин, глава Чеченской Республики Р.Кадыров, губернатор Пензенской области О.Мельниченко, губернатор Иркутской области И.Кобзев.

Данные факты дают все основания полагать, что все губернаторы в нарушение закона используют свои властные полномочия для способствования избранию на пост Президента Российской Федерации кандидата В.Путина.

Чтобы проиллюстрировать масштаб участия органов власти, бюджетных учреждений и предприятий различных форм собственности в незаконной поддержке кандидата Путина приведем ряд примеров, иллюстрирующие масштабы и географию нарушений. Так на незаконном сборе подписей и незаконной агитации за Путина пойманы:

- федеральные органы власти и их территориальные органы (просто несколько примеров): Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками; Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации; Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Российский сельскохозяйственный центр по Карачаево-Черкесской Республике, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Сахалинской области, Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)»;

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации (несколько примеров помимо уже перечисленных выше): Верховный Совет Республики Хакасия, Министерство образования Кузбасса, Орловский областной совет народных депутатов, Контрольно-счетная палата Забайкальского края, Государственная инспекция труда Белгородской области, Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края и другие;

- органы местного самоуправления: Магаданская городская дума, администрация Лешуконского района Архангельской области, Ивановская городская дума, администрация Павловского района Воронежской области, администрация Канашского района Чувашской Республики, администрация Верхнеуральского района Челябинской области, Совет депутатов Искитимского района Новосибирской области, администрация Старославкинского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области, администрация Дзержинского района города Перми, администрация Алеутского муниципального округа Камчатского края, администрация Большесафонинкого сельского поселения Называевского района Омской области, Администрация Залуженского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, Совет Паданского сельского поселения Медвежьегорского района Республики Карелия, Администрации Быстринского муниципального района Камчатского края, Администрация муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", администрация города Сарапула Удмуртской Республики, администрация Думиничского района Калужской области, Дума Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, Совет депутатов муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», Ачинский городской Совет депутатов Красноярского края, администрация города Минусинска Красноярского края, Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Сахалинская областная дума, Совет депутатов города Татарск Новосибирской области, администрация городского поселения "Пушкиногорье" Пушкиногорского района Псковской области, Городская дума Владивостока, Курганская городская дума, Армавирская городская дума Краснодарского края, Дума Арсеньевского городского округа Приморского края, Мостовская сельская администрация муниципального образования «Верхняя Пышма» Свердловской области, Городская Дума города Пятигорска Ставропольского края; Дума городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края; Дума городского округа «Большой камень» Приморского края; Администрация городского округа «Долинский» Сахалинской области; Дума Чердынского городского округа Пермского края; Администрация города Заозерный Рыбинского района Красноярского края; Рассказовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области; Территориальное управление Барвихинской Администрации Одинцовского городского округа Московской области; Совет депутатов муниципального округа «Ярославский» города Москва, Совет депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области, Совет депутатов Ордженикидзевского района Республики Хакасия, Администрация Калининского района Челябинска, Администрация города Рыбинска Ярославской области, Совет депутатов Нязепетровского городского поселения Челябинской области, Совет депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области, Администрация муниципального образования «Куриловское» Собинского района Владимирской области;

- образовательные бюджетные учреждения: Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова, Горно-Алтайский государственный университет, Югорский государственный университет, Курский государственный университет имени И. И. Иванова, краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Артемовский колледж сервиса и дизайна» Приморского края, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №10 имени А.В. Иванова п. Чегдомын Хабаровского края; муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Покровская основная общеобразовательная школа» Перемышльского района Калужской области; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Елизовская средняя школа №8 им. В.Н. Орловского" города Елизово Камчатского края; Читинский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Читинский филиал РАНХиГС); республиканское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова"; Карачаево-Черкесская республиканская государственная бюджетная профессиональная образовательная организация «Аграрно-Технологический колледж», Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивная школа по футболу и легкой атлетике" городского округа "город Дербент" Республики Дагестан, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа-интернат № 7" города Дербент Республики Дагестан; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с.Хурикау Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида "Журавушка" поселка Невон, Усть-Илимского района, Иркутской области;

- медицинские и социальные бюджетные учреждения: Центр реабилитации инвалидов имени Л.И. Швецовой (Москва), Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника №15», муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дружаевский поселенческий культурно-досуговый центр", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение здравоохранения "Специализированный Дом ребенка №3 (психоневрологический) Фрунзенского района", администрация Государственного бюджетного учреждения республики Саха (Якутия) "Чульманский дом-интернат для престарелых и инвалидов", государственное казенное учреждение «Базовый республиканский детский социально-реабилитационный центр «Радуга» г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Приморский краевой перинатальный центр», государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения» Здвинского района, государственное бюджетное учреждение Калужской области "Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов", Муниципальное бюджетное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Кузнецкого района г. Новокузнецка, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 9» (с. Вагай);

- предприятия различных форм собственности: Чебоксарский завод промышленных тракторов АО «ПРОМТРАКТОР», МУП "Водоканал Хабаровского муниципального района Хабаровского края", государственное унитарное предприятие "Петербургский метрополитен"; акционерное общество "Омскоблводопровод»; эксплуатационное локомотивное депо Бабаево - структурного подразделения Октябрьской дирекции тяги дирекции тяги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"; ООО "Салехардский комбинат" ЯНАО, Туртасское линейное производственное управление магистральных газопроводов (КС-8) — филиал ООО «Газпром трансгаз Сургут», Вурнарский завод смесевых препаратов Чувашская Республика, муниципальное унитарное полиграфическое предприятие "ФОРМАТ", муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Адыгейск.

В нарушение требований федерального законодательства ни одна из 320 жалоб на нарушения избирательного законодательства, допущенных при осуществлении сбора подписей и агитации в поддержку кандидата Путина, не была рассмотрена Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Вместе с тем, конкретные факты нарушений, перечисленные в этих 320 жалобах, позволяют сделать вывод о том, что подписи по меньшей мере 75 000 россиян, собранных незаконно в поддержку Путина, должны быть признаны недействительными, что составляет более 5% от общего количества подписей, необходимых для сбора кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения. Соответственно, такое количество подписей превышает минимальный порог, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации”, и влечет за собой отказ в регистрации этому кандидату.

Дополнительно, проведенный нами мониторинг социальной сети «ВКонтакте» показал, что в поддержку выдвижения Путина на выборах и с призывами собирать для него подписи в этой социальной сети каждую минуту появлялось в среднем 4 новых публикации от лица различных государственных органов и учреждений, должностных лиц и с аккаунтов частных пользователей. Характерно, что время суток почти не оказывало влияния на частоту появления таких публикаций. Это обстоятельство говорит о том, что велась крупномасштабная централизованная активная работа по наполнению этой социальной сети, контролируемой российским правительством, незаконной агитацией за кандидата Путина.

Таким образом, в ходе избирательной кампании кандидата Путина нами были зафиксированы следующие виды нарушений:

1) Использование преимуществ должностного и служебного положения со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также органов управления бюджетных учреждений и организаций иных форм собственности;

2) Нарушения при сборе подписей;

3) Нарушений правил ведения агитации;

4) Различные формы принуждения избирателей к участию в сборе подписей;

5) Нарушения при финансировании избирательной кампании.

3. Незаконная регистрация Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата Путина

Несмотря на массовый характер нарушений, совершаемых в том числе при активном участии органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и их должностных лиц, Центральная избирательная комиссия России (ЦИК РФ) отказалась рассматривать жалобы на Путина в установленном законом порядке. Даже на заседании, на котором принималось решение о регистрации Путина кандидатом, информация о нарушениях и поступивших жалобах не была озвучена.

Вместо рассмотрения жалоб по существу ЦИК РФ выбрал следующую преступную схему по сокрытию фактов нарушений.

Все поданные жалобы в нарушение установленного законом порядка направлялись в нижестоящие избирательные комиссии.
Нижестоящие избирательные комиссии в незаконном порядке негласно связывались с нарушителями и просили их удалить публикации и скрыть следы правонарушений.
После этого практически все незаконные публикации, на которые были поданы жалобы, в социальных сетях и на сайтах органов власти удалялись нарушителями.
Спустя некоторое время чиновники этих нижестоящих избирательных комиссий давали незаконные ответы об отсутствии фактов нарушений и невозможности принятия мер в связи с этим.

Эта преступная практика, используемая российской избирательной системой, была направлена на воспрепятствование фиксации нарушений в пользу Путина, на сокрытие этих нарушений и помогала нарушителям избегать ответственности.

При этом, при проверке подписей, представленных кандидатом для регистрации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации должны были быть проверены соблюдение запретов, установленных для сбора подписей пунктом 7 статьи 36 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации”, которыми:

- не допускается участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей;

- запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи.

Несоблюдение установленных запретов влечет за собой недействительность подписей, представленных в поддержку выдвижения кандидата.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 11 статьи 38 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации” недействительными признаются подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7 статьи 36 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации”.

Поэтому в связи с налаженной ЦИК РФ работой по сокрытию массовых организованных российской властью нарушений избирательного законодательства Объединение «Комитет-2024» 22 января 2024 также обратилось с коллективным и публичным заявлением в ЦИК РФ о недопустимости регистрации Путина кандидатом на этих псевдовыборах.

В этом коллективном заявлении были указаны все поданные нами жалобы и перечислены зафиксированные нарушения закона в пользу кандидата Путина.

27 января 2024 года также было подано дополнение к заявлению от 22 января 2024 года, в котором дополнительно сообщалось о нарушениях, зафиксированных за период с 22 по 27 января 2024 года.

Однако, ЦИК РФ полностью проигнорировала и поданные жалобы, и заявление об отказе в регистрации и дополнение к нему. По заявлению от 22 января 2024 года и дополнению от 27 января 2024 года ЦИК РФ просто не принял никакого решения, не рассмотрел его в установленном порядке на заседании, полностью проигнорировав как доводы обращения, так и сам факт обращения.

Также ЦИК РФ никоим образом не отреагировал на факты участия членов избирательных комиссий в сборе подписей за Путина и работе его региональных избирательных штабов.

4. Бездействие российской правоохранительной системы в ответ на незаконные действия ЦИК РФ

По фактам нарушений избирательного законодательства в связи с активным и массовым участием российских органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, а также их должностных лиц в сборе подписей за кандидата Путина, кроме направления жалоб в ЦИК РФ, Объединение «Комитет-2024» обратилось в правоохранительные органы России: Генеральную прокуратуру РФ, Следственный комитет РФ.

В ответ российская «правоохранительная» система продемонстрировала также полное игнорирование фактов нарушений и соучастие в их сокрытии, тем самым, правоохранительные органы оказали содействие в сокрытии фактов преступлений со стороны членов российских избирательных комиссий.

По каждому факту бездействия со стороны членов и сотрудников ЦИК РФ, которое выражалось в не рассмотрении жалоб о нарушении избирательного законодательства в установленном законом порядке, в грубом нарушении прав заявителей на рассмотрение обращений в органы государственной власти, а также в сокрытии факто нарушений и помощи нарушителям избежать ответственности, нами были поданы в Следственный комитет Российской Федерации заявления о возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц ЦИК РФ по следующим статьям:

- статья 141 УК РФ - воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий,

- статья 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями,

- статья 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства,

- статья 293 УК РФ - халатностью считается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к ним, если это повлекло причинение крупного ущерба (более 1,5 млн руб.) или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства) УК РФ.

Однако, ни по одному заявлению Следственным комитетом РФ не было принято никаких процессуальных решений, проверки не проводились, уголовные дела не возбуждались, ни один факт нарушений законодательства не был расследован как того требуют нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Генеральная прокуратура Российской Федерации, куда мы обжаловали бездействие Следственного комитета Российской Федерации, самоустранилась и в нарушение закона переправила все наши жалобы на Следственный комитет Российской Федерации в Следственный комитет Российской Федерации.

Таким образом, российская правоохранительная система и вся система государственной власти России продемонстрировали свою полную нелегитимность, преступность и нацеленность на помощь действующему Президенту в осуществлении им фактического силового захвата власти в стране.

Это подтверждается и тем, что после начала Объединением «Комитет-2024» активной работы по фиксации массовых нарушений избирательного законодательства в пользу кандидата Путина, ЦИК РФ, правоохранительная система РФ совместно с Советом Федерации предприняли попытки по дискредитации инициаторов этой деятельности – активистов Объединения «Комитет-2024».

ЦИК РФ на заседании от 5 января 2024 года в ходе заседания № 147 Центральной избирательной комиссии России заместителем председателя ЦИК РФ Булаевым в отношении председателя Объединения "Комитет-2024" Сергея Антонова были совершены незаконные действия, нарушающие законодательство о персональных данных, совершенные в виде публичного распространения сведений о частной жизни лица, обратившегося ранее в ЦИК РФ с заявлениями о нарушении избирательного законодательства.

Позднее, 8 февраля 2024 года на расширенном заседании Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации сенатор Климов назвал абсолютно законные действия активистов: «..зловредными потугами недругов, которые не способны помешать нашей стране жить по своим законам!». Последующие выступления представителей Министерства юстиции РФ и Генеральной прокуратуры РФ содержали прямые обвинения Объединения «Комитет-2024» в деятельности, направленной на воспрепятствование работе избирательной системы России.

22 февраля 2024 года председатель Объединения «Комитет-2024» Сергей Антонов был привлечен Индустриальным судом города Ижевска к административной ответственности по политической статье – за участие в деятельности нежелательной организации.

Выводы

1. Российские псевдовыборы не соответствуют международным избирательным стандартам и не могут считаться свободными и демократичными. В результате таких псевдовыборов в принципе невозможна демократическая передача власти, а народ России лишен закрепленного в Конституции Российской Федерации незыблемого права быть единственным источником власти и носителем суверенитета.

2. Российская избирательная система и российская правоохранительная система не выполняют возложенные на них Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством функции по организации свободных и демократичных выборов, а также по обеспечению верховенства закона и его неукоснительного соблюдения всеми участниками избирательного процесса. Наоборот, они используют имеющиеся властные полномочия для сохранения власти действующим Президентом Российской Федерации Путиным и идут ради этого на любые преступления.

3. Таким преступлением против народа России стала незаконная регистрация Путина кандидатом на должность Президента Российской Федерации, несмотря на массовые нарушения закона с его стороны.

4. Путин, выдвигающий свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации уже в пятый раз, не имеет право участвовать в выборах.

5. Участие в избирательной кампании Путина всей системы органов государственной власти и местного самоуправления в совокупности с активным содействием ему со стороны российской избирательной системы и при преступном бездействии правоохранительных органов означает, что данные псевдовыборы представляют собой не демократическую электоральную процедуру, а силовой захват власти в стране.

6. Кроме прямого силового захвата власти непосредственно на территории России, данные псевдовыборы направлены также на укрепление российского оккупационного режима на временно оккупированных территориях Украины.

7. Любое участие российских граждан в таких псевдовыборах будет способствовать укреплению и легитимации личной диктатуры Президента РФ Путина.